Како је Черчил изградио државу благостања у Британији
Године 1900. Черчил је започео каријеру за коју је очигледно био суђен. Његово порекло — унук војводе и син познатог торијевског политичара — довело га је у Доњи дом као конзервативца. У почетку се чинило да га је одликовала само немирна амбиција, изванредна чак и у парламентарним редовима. Али 1904. је прешао на либерале, наводно због својих уверења о слободној трговини. Међутим, Роберт Роудс Џејмс, један од Черчилових поштовалаца, написао је: „Веровало се [у то време], вероватно с правом, да да му је Артур Балфур дао функцију 1902, Черчил не би развио тако горуће интересовање за слободну трговину и придружио либералима“. Клајв Понтинг напомиње да: „као што је већ признао Роузберију, тражио је изговор да пребегне из странке која је изгледа нерадо препознала његове таленте“, а либерали нису хтели прихватити протекционисту.
Ношен плимама модног мишљења, без сопствених принципа и гладан моћи, Черчил је убрзо постао присталица „новог либерализма“, ажуриране верзије „торијевске демократије“ свог оца. „Нови“ либерализам се разликовао од „старог“ само по томе што је непрекидни државни активизам заменио лесе-фер.
Иако се чини да његови конзервативни идолопоклоници несвесно нису свесни чињенице — за њих је то увек 1940. — Черчил је био један од главних архитеката социјалне државе у Британији. Модерна држава благостања, наследница социјалне државе апсолутизма из 18. века, почела је 1880-их у Немачкој, под Бизмарком. У Енглеској је законодавна прекретница наступила када је Аскит наследио Кембел-Банермана на месту премијера 1908. године; његов реорганизовани кабинет укључивао је Дејвида Лојда Џорџа у министарству финансија и Черчила у Одбору за трговину.
Наравно, „изборна димензија социјалне политике је била у првом плану у Черчиловим размишљањима“, пише симпатични историчар – што значи да је Черчил то схватио као начин да се добију гласови. Написао је пријатељу:
Ниједан закон који се тренутно сматра не интересује демократију. Сви се њихови умови све више окрећу социјалном и економском питању. Ова револуција је неодољива. Они неће толерисати постојећи систем којим се богатство стиче, дели и користи… Они ће поставити своја лица као кремен против моћи новца — наследника свих других сила и свргнутих тиранија — и њених очигледних неправди. И ова теоријска одбојност ће се на крају проширити на било коју страну која је повезана са одржавањем статуса кво… Минимални стандарди зарада и комфора, осигурање у неком ефективном облику од болести, незапослености, старости, то су питања и једина питања од којих ће странке живети у будућности. Тешко либерализму, ако му измакну кроз прсте.
Черчил је „већ најавио прелазак на колективистичку социјалну политику“ пре него што је прешао у Одбор за трговину. Његова стална тема постала је „праведна предност“ јавних над приватним интересима. Преузео је модерне клишее друштвеног инжењеринга тог времена, тврдећи да се: „Наука, физичка и политичка, буни против неорганизованости која нас блиста у многим аспектима модерног живота“, и да „нација захтева примену драстичне корективне и куративне процесе“. Држава је требало да набави канале и железнице, развије одређене националне индустрије, обезбеди знатно проширено образовање, уведе осмочасовни радни дан, уведе прогресивне порезе и гарантује национални минимални животни стандард. Није ни чудо што је Беатрис Веб приметила да је Черчил „дефинитивно учествовао у конструктивној акцији државе“.
Након посете Немачкој, Лојд Џорџ и Черчил су пребачени на Бизмарков модел шема социјалног осигурања. Као што је Черчил рекао својим бирачима: „Моје срце је било испуњено дивљењем стрпљивој генијалности која је додала ове друштвене бедеме бројној слави немачке расе. Намеравао је, по његовим речима, да „провали велики део бизмаркизма преко читаве доње стране нашег индустријског система“. Године 1908. Черчил је у говору у Дандију објавио: “Ја сам на страни оних који мисле да треба увести веће колективно осећање у државу и општине. Волео бих да видим да држава преузима нове функције.” Ипак, индивидуализам се мора поштовати: „Ниједан човек не може бити сам колективиста или индивидуалиста. Он мора бити и индивидуалиста и колективиста. Природа човека је двојна природа. Карактер организације људског друштва је двојан. ” Ово је, иначе, добар пример Черчила као политичког филозофа: никад не постаје много боље.
Али док и „колективној организацији“ и „индивидуалном подстицају“ треба одати заслужено, Черчил је био сигуран да је победило:
Читава цивилизацијска тежња је, међутим, ка умножавању колективних функција друштва. Све веће цивилизацијске компликације стварају за нас нове услуге које мора да предузме држава и стварају за нас проширење постојећих услуга… Постоји прилично стабилна одлучност… да се пресретне сав будући незарађен прираст који може настати због повећања спекулативне вредности земљишта. Биће све шира област општинских предузећа.
Етатистички тренд наишао је на Черчилово потпуно одобравање. Како је додао:
идем даље; Волео бих да се држава упусти у разне нове и авантуристичке експерименте… Јако ми је жао што нисмо добили железнице ове земље у своје руке. Можда ћемо урадити нешто боље са каналима.
Овај унук војводе и величатеља свог претка, архикорупционисте Марлбороуа, није био изнад повлађивања озлојеђењима ниже класе. Черчил је тврдио да је „узрок Либералне партије узрок остављених милиона“, док је напао конзервативце као „Партију богатих против сиромашних, класа и њихових зависних против масе, срећних, богати, срећни и јаки, против остављених и затворених милиона слабих и сиромашних.” Черчил је постао савршени политички предузетник, жељан да политизује једну област друштвеног живота за другом. Он је критиковао конзервативце због недостатка чак ни „јединственог плана друштвене реформе или реконструкције“, док се хвалио да он и његови сарадници намеравају да предложе „широку, свеобухватну, међузависну шему друштвеног уређења“, уклопљену у „огромну серију законских предлога и управним актима“.
У то време, Черчил је пао под утицај Беатрис и Сидни Веба, вођа Фабијанског друштва. На једној од својих познатих стратешких вечера, Беатрис Веб је упознала Черчила са младим штићеником, Вилијамом — касније Лордом — Бевериџом. Черчил је довео Бевериџа у Одбор за трговину као свог саветника за социјална питања, чиме је започео његову славну каријеру. Поред тога што се залагао за разне шеме социјалног осигурања, Черчил је створио систем националних берзи рада: писао је премијеру Аскиту о потреби да се „шири… нека врста германизоване мреже државне интервенције и регулације“ на британско тржиште рада. Али Черчил је имао много амбициозније циљеве за трговински одбор. Предложио је план којим:
Трговински одбор је требало да делује као „обавештајно одељење” Владе, предвиђајући трговину и запошљавање у регионима како би Влада могла да додели уговоре најзаслужнијим областима. На самиту … би био Комитет националне организације, којим би председавао министар финансија за надзор економије.
Коначно, добро свестан изборног потенцијала организованог рада, Черчил је постао шампион радничких синдиката. Био је водећи присталица, на пример, Закона о трговинским споровима из 1906. Овај закон је поништио Таф Вале и друге судске одлуке, које су синдикате сматрале одговорним за деликтне и неправде које су у њихово име починили њихови агенти. Закон је разбеснео великог либералног правног историчара и теоретичара владавине права А.В. Дајси, који је то оптужио
даје синдикату слободу од грађанске одговорности за чињење чак и најгнусније неправде од стране синдиката или његових службеника, и укратко, сваком синдикату даје привилегију и заштиту коју не поседује ниједно друго лице или тело, било да корпоративни или неинкорпоративни, широм Уједињеног Краљевства… Синдикат чини привилегованим телом изузетим од обичног закона земље. Ниједно такво привилеговано тело никада раније није намерно створило енглески парламент.
Иронично је да је огромна моћ британских синдиката опасног противника Маргарет Тачер, настала уз ентузијастичну помоћ њеног великог хероја, Винстона Черчила.
Ralph Raico
